商貿流通標準化專項試點啟動,促進內外貿一體化
標準化是商務工作的重要基礎,“十四五”規劃中指出,要加強商貿流通標準化建設。商務部聯合市場監管總局近日開展了國家級服務業標準化商貿流通專項試點,其目的在于推動各地區、各行業、各類市場主體在標準制定、實施應用等方面開拓創新,推出一批標準,樹立一批標桿,總結提煉一批可復制推廣的成功經驗。
據了解,目前,15個商貿流通標準化專項試點城市和94家試點企業已經正式啟動了試點建設。
試點覆蓋內外貿主要領域
商務部市場建設司司長周強介紹,此次試點是商務部、市場監管總局兩部門貫徹新發展理念,立足構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,面向“十四五”時期商貿流通標準化建設,著力推動的一項重要工作,定位于國家級試點,是以標準化推動商貿流通高質量發展,促進內外貿一體化的重要抓手。
試點針對制約內外貿發展的堵點、難點,聚焦商貿流通提質增效和內外貿一體化兩個方向來開展。商貿流通提質增效方向,圍繞流通設施改造升級、流通方式創新、流通主體培育等,探索以標準化推動流通新技術、新業態、新模式的發展,推進綠色化、數字化、智能化改造和跨界融合。
標準作為世界的“通用語言”,是國際貿易的通行證。目前,我國內外貿標準作為聯通內外兩個市場、聯結國內國際雙循環的橋梁紐帶,還存在著部分產品質量標準有差異、內外貿標準認證銜接不夠等問題。為此,試點在內外貿一體化方向,重點推動國內外的標準互聯互通,探索以標準化建設帶動內外貿領域的認證,以及檢驗檢疫等銜接。
據悉,此次試點面向城市和企業,并且只要是參與內外貿一體化或商貿流通提質增效的相關企業,中外資企業都可以參加。
在試點領域方面,此次試點覆蓋了內外貿主要領域和行業。商貿流通提質增效方向,對行業、領域、業態都不做限制。內外貿一體化方向涵蓋農產品流通、消費品流通、跨境電商、服務貿易等主要領域。在試點任務方面,強調標準化建設全過程管理,包括建立工作機制、完善標準體系、深化標準應用、評估總結經驗四項內容,但對各試點單位開展標準化建設的具體方式方法不做約束限制。
15個城市94家企業啟動試點
據介紹,試點通知印發以后,各地積極響應,踴躍申報。本次試點共有北京、河北、江蘇等30個地區報送了285份申報材料,涵蓋了農產品流通、商貿物流、批發零售、居民服務業、跨境電商等10多個行業和領域。在專項審核的基礎上,經有關部門復核和社會公示,最終確定了太原、青島、蘭州、長沙等15個試點城市以及多點生活(中國)網絡科技有限公司、江蘇蘇寧物流有限公司、河南大張實業有限公司、湖北安琪酵母股份有限公司等94家試點企業。
周強表示,此次試點充分考慮了東西平衡、試點方向、行業分布等,比如說,從地區的分布來看,這一次有西部地區17家、中部地區22家、東部地區55家;從試點方向看,商貿流通提質增效這一方向有70家、內外貿一體化這一方向有24家。從行業分布看,農產品流通13家,零售業16家,電子商務9家,重要商品流通2家,住宿餐飲6家,居民服務業5家,商貿物流包括供應鏈、冷鏈物流、共同配送22家,以及服務貿易5家,商品貿易9家,貨運代理3家,跨境電商4家。試點將最大限度地為全國商貿流通高質量發展提供示范。
青島市常務副市長薛慶國表示,青島具有濃厚的商業氛圍,現代服務業產業基礎雄厚,在商貿流通標準化發展方面具有良好的基礎和優勢,發展潛力巨大,發展空間廣闊。青島標準化工作開展比較早,并先后出臺了一系列切實可行、行之有效的標準化政策措施,取得了豐碩成果。此外,青島還推出了一系列創新舉措,持續為標準化建設賦能。
下一步,青島將以入選試點城市為契機,大力發揮自身的特點和優勢,不斷完善標準化管理水平,進一步創新優化內外貿標準供給結構,大力提升標準化對外開放水平,努力為全國商務領域標準化建設作出更大貢獻。
助力商務工作高質量發展
據介紹,此次試點將重點從四個方面總結推廣一批可復制、可推廣的有效做法和典型經驗,為推動商務工作提供強有力的技術支撐,為構建新發展格局發揮標準應有的作用。
一是以標準化助力商貿流通的創新發展。在流通創新方面要發揮標準的作用,引導試點單位將最新的流通技術、專利和創新成果轉化為標準,發揮標準化在促進技術成果轉化等方面的“推進器”作用。比如,電子商務企業加強數字技術應用標準體系建設,研究建立統一的大數據全流程管理標準,推動5G、人工智能、互聯網、區塊鏈等新技術標準化的應用,推動數字產業化和產業數字化。
二是以標準化助力城鄉商貿流通協調發展。引導試點單位加強流通基礎設施、商貿物流、農產品流通等標準研制,發揮標準化在推動城鄉協調發展等方面的“連心橋”作用。比如,大型商貿流通企業下沉農村,統籌城鄉商業網點建設標準,推動農貿市場標準化升級改造,構建農產品、工業品雙向暢通的流通網絡,打通城鄉流通的“微循環”,促進城鄉一體化發展。
三是以標準化助力商貿流通綠色化、智能化發展。引導試點單位貫徹綠色流通標準,推動完善綠色商品認證制度和智能化改造,發揮標準化在促進跨界融合等方面的“潤滑劑”作用。比如,零售企業實施綠色商場標準,宣傳綠色消費理念,應用節能減排技術和設備,擴大綠色產品的銷售,引導行業綠色發展;試點城市要優化社區便民生活服務標準,完善“智慧商店”“智慧街區”“智慧商圈”建設標準,健全城市一刻鐘便民生活圈標準體系,推動流通新業態新模式發展。
四是以標準化助力內外貿一體化發展。引導試點單位積極使用國際標準,加快產業對標達標提標,開展標準互認互譯,發揮標準化在擴大進出口、促進貿易便利化等方面的“軟聯通”作用。比如,農產品流通企業研究探索內外貿流通一體化的農產品市場標準,對標國際標準,提升產品和服務質量,打通認證的環節,實現與國際接軌。(陳辰)
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