7月9日，深圳市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》(征求意見稿)意見的通告。

觀點地產(chǎn)新媒體從《征求意見稿》中獲悉，在國土空間總體規(guī)劃中合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，在保障總體用地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例，確保至2035年全市常住人口人均住房面積達(dá)到40平方米以上，年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%。

另外，通過國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制將規(guī)劃居住用地面積和建筑面積逐級傳導(dǎo)至分區(qū)規(guī)劃和法定圖則，并優(yōu)化城市更新、土地整備、舊住宅區(qū)改造等存量土地開發(fā)政策，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高居住用地比例。適當(dāng)提高都市核心區(qū)及各綜合性服務(wù)中心地區(qū)居住用地比例。在保障產(chǎn)業(yè)空間量質(zhì)齊升的前提下，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)用地混合利用，增加住房及公共配套設(shè)施供給，加快促進(jìn)產(chǎn)城融合。合理確定住宅建筑高度，控制規(guī)劃建設(shè)超高層住宅建筑。

鼓勵在已建、在建及已納入近期建設(shè)規(guī)劃的軌道站點500米范圍內(nèi)實施以居住為主的綜合開發(fā)。位于密度二、三區(qū)的新供應(yīng)商品住房和公共住房建設(shè)項目，容積率可按密度一區(qū)居住用地容積率上限執(zhí)行。位于密度三區(qū)、規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的城市更新及土地整備利益統(tǒng)籌項目，居住地塊容積率上限可按密度一區(qū)容積率上限規(guī)定執(zhí)行。

落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實學(xué)位建設(shè)聯(lián)合審查制度，具有居住功能的建設(shè)項目，應(yīng)書面征求轄區(qū)教育部門意見。現(xiàn)有(含已規(guī)劃)學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位無法滿足的，需在項目用地范圍內(nèi)自行解決;無法在項目用地范圍內(nèi)自行解決的，用地單位應(yīng)統(tǒng)籌若干地塊同步規(guī)劃、同步實施，實現(xiàn)學(xué)位需求自平衡;用地單位確實無法實現(xiàn)學(xué)位需求自平衡的，項目所在區(qū)應(yīng)明確片區(qū)學(xué)位統(tǒng)籌配建措施。

加快建立整備先行、規(guī)劃預(yù)調(diào)、供應(yīng)高效、滾動推進(jìn)的居住用地供給機(jī)制，保障新增居住用地供給。創(chuàng)新居住用地整備模式，劃定以居住為主的成片整備片區(qū)，加大土地整備實施力度，確保“十四五”期間整備居住潛力用地不少于10平方公里，2021-2023年內(nèi)整備的居住潛力用地不少于7平方公里。科學(xué)合理、分類分批將儲備土地中的發(fā)展備用地、商業(yè)用地等調(diào)整為居住用地。

《征求意見稿》還提出，在年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地。創(chuàng)新租賃住房用地供應(yīng)和競拍模式，通過單獨供地或者“競?cè)昶谧猿值淖赓U商品住房面積”等方式增加租賃住房供給。

土地整備留用地(含征地返還用地、利益統(tǒng)籌留用土地，下同)原則上優(yōu)先安排居住用途。

加大綜合整治分區(qū)之外的城中村改造力度。以現(xiàn)狀居住用地為主的城中村改造項目申請拆除重建類城市更新單元計劃的，其拆除范圍內(nèi)權(quán)屬清晰的合法土地面積占拆除范圍用地面積的比例(以下簡稱合法用地比例)應(yīng)當(dāng)不低于60%。合法用地比例不足60%但不低于30%的，拆除范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建可按規(guī)定申請簡易處理，經(jīng)簡易處理的歷史違建及其所在用地視為權(quán)屬清晰的合法建筑及土地。除落實法定圖則要求及教育設(shè)施等必要的公共利益用地外，城中村改造項目原則上不再無償移交其他類型用地。

勵符合條件的舊住宅區(qū)成片統(tǒng)籌改造。堅持政府主導(dǎo)，市場參與的原則，完善深圳市舊住宅區(qū)拆除改造政策，允許在新增居住建筑面積中安排一定比例的商品住房，在政府負(fù)責(zé)完成搬遷安置談判、規(guī)劃編制等前期工作后，公開掛牌選擇市場主體。探索企事業(yè)單位持有的自有住房(不包括政策性住房及全年期自持的租賃商品住房)建成后補(bǔ)繳地價轉(zhuǎn)為公共住房或市場商品住房。