種業是國家戰略性、基礎性核心產業，種業競爭實質是科技競爭。今年強調“種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控”。

作為種業的重要組成部分，草種業不僅是草原生態建設的重要支撐，也是畜牧業現代化發展的有力抓手，關乎國家戰略資源儲備和國家生態安全。然而，從發展現狀來看，“我國是草原大國卻不是草種業強國”的基本國情還未發生根本改變，草種業仍然存在著育種技術落后、良種生產不規范、產業鏈條脫節、產業體系尚未完全建立等瓶頸問題。例如，我國商品草種每年40%以上依靠進口，種植面積最大的紫花苜蓿80%以上需要進口，種源安全自主可控的壓力不小。

內蒙古作為我國重要生態安全屏障和農畜產品生產基地，草原面積占全國草原總面積的22%，保障著全國1/4的羊肉、1/10的牛肉、1/5的牛奶供應，是我國名副其實的“肉庫”和“奶罐”。打好“草種業翻身仗”是內蒙古必須擔負起的重大政治責任和重要發展任務。

我們要以時不我待的緊迫感，以國家戰略需求為導向，以“科技興蒙”行動為統領，以創建國家草種業技術創新中心為重點，著力構建“產學研”深度融合、“育繁推”一體化發展的草種業科技創新支撐體系，加快形成戰略科技力量，提升創新能級，打好“草種業翻身仗”，實現種業科技自立自強、種源自主可控。

要明確發展定位，堅持從服務國家戰略需求出發，以關鍵技術研發為核心使命，圍繞產業鏈部署創新鏈，突出企業技術創新主體地位，促進重大基礎研究成果產業化;支持龍頭企業與國內外優勢團隊強強聯合，以市場機制為紐帶組建創新聯合體，形成利益共同體，讓參與主體各取所需、各展所長。

要優化總體布局，加強跨區域、跨領域創新力量優化整合，形成技術創新中心與重點實驗室、新型研發機構等創新基地有機銜接、相互支撐的發展格局，系統推進項目、基地、人才等創新資源的一體化布局，不斷提升草種業科技創新能力，加快完善現代化產業技術支撐體系。

要完善運行機制，構建“科研與市場協同銜接”的運行機制，將研發作為產業、將技術作為產品，建立柔性引才引智機制和跨學科跨主體合作的協同攻關模式，廣泛聚集更多區外優質創新資源，不斷提升科技成果輻射供給和源頭支撐能力。

要優化政策環境，加大對育種長線研究支持，激勵科研人員潛心鉆研、“十年磨一劍”;探索和利用好知識產權收益權激勵措施，支持高校科研院所科研人員帶著創新成果兼職創新創業，建立市場化的績效評價與收入分配機制，充分調動積極性。

踏上新征程，我們要深入關于科技創新的重要論述，加快科技創新和體制機制創新步伐，堅持穩中求進工作總基調，把草種業優勢科技資源配置到最緊迫最急需的地方，為高質量發展提供源源不斷的科技創新成果供給。

(張景陽 作者系全國政協委員、內蒙古自治區科學技術廳廳長)