保險(xiǎn)資金可投資金融產(chǎn)品范圍進(jìn)一步拓寬 完善配置結(jié)構(gòu)
5月13日,資本邦了解到,今日晚間發(fā)布的《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)對(duì)各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司投資金融產(chǎn)品作出了一系列限定條件和要求,包括:
一、明確金融產(chǎn)品范圍。
《通知》指出,金融產(chǎn)品是指商業(yè)銀行或理財(cái)公司、信托公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)依法發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,包括理財(cái)產(chǎn)品、集合資金信托、債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃、信貸資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、單一資產(chǎn)管理計(jì)劃和銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他產(chǎn)品。
《通知》拓寬可投資金融產(chǎn)品范圍。將理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品、單一資產(chǎn)管理計(jì)劃、債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃等納入可投資金融產(chǎn)品范圍,進(jìn)一步完善保險(xiǎn)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。
二、投資主體責(zé)任要求
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)負(fù)債特性、風(fēng)險(xiǎn)偏好等約束條件,科學(xué)制定金融產(chǎn)品配置計(jì)劃,履行相應(yīng)內(nèi)部審核程序,合理確定投資品種、投資規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)、信用分布和流動(dòng)性安排。
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司可以根據(jù)投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,自行投資或者委托保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司投資金融產(chǎn)品,但不得委托保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司投資單一資產(chǎn)管理計(jì)劃和面向單一投資者發(fā)行的私募理財(cái)產(chǎn)品。
保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司受托投資金融產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資決策和實(shí)施、投后管理等主動(dòng)管理責(zé)任。
三、資格約束性條件
(一)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司投資金融產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1)上季度末綜合償付能力充足率不得低于120%。
(2)經(jīng)公司董事會(huì)或者董事會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),建立金融產(chǎn)品投資決策與授權(quán)機(jī)制。
(3)具有完善的金融產(chǎn)品投資業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度。
(4)資產(chǎn)管理部門(mén)合理設(shè)置金融產(chǎn)品投資崗位,并配備專(zhuān)業(yè)人員。
(5)建立資產(chǎn)托管機(jī)制,資金管理規(guī)范透明。
(二)保險(xiǎn)資金投資理財(cái)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具備信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
(2)理財(cái)產(chǎn)品管理人為商業(yè)銀行的,該商業(yè)銀行上一會(huì)計(jì)年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不得低于300億元人民幣,或者已經(jīng)在境內(nèi)外交易所主板上市;理財(cái)產(chǎn)品管理人為理財(cái)公司的,該理財(cái)公司的注冊(cè)資本不得低于30億元人民幣。
(3)理財(cái)產(chǎn)品的投資范圍限于境內(nèi)市場(chǎng)的逆回購(gòu)協(xié)議、銀行存款、債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)等銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn),投資品種屬于保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍;產(chǎn)品可以運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品對(duì)沖或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司投資面向單一投資者發(fā)行的私募理財(cái)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照穿透原則將基礎(chǔ)資產(chǎn)分別納入相應(yīng)投資比例進(jìn)行管理。保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司投資的其他理財(cái)產(chǎn)品納入其他金融資產(chǎn)投資比例管理。
(三)保險(xiǎn)資金投資集合資金信托,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資基礎(chǔ)資產(chǎn)為非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)的集合資金信托的,應(yīng)當(dāng)具備信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力;投資基礎(chǔ)資產(chǎn)為非上市權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的集合資金信托的,應(yīng)當(dāng)按照穿透原則具備股權(quán)投資管理能力、不動(dòng)產(chǎn)投資管理能力或股權(quán)投資計(jì)劃產(chǎn)品管理能力、債權(quán)投資計(jì)劃產(chǎn)品管理能力。
(2)符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于保險(xiǎn)資金投資集合資金信托有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕144號(hào))要求。
(3)集合資金信托納入其他金融資產(chǎn)投資比例管理。其中,基礎(chǔ)資產(chǎn)為非上市權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的集合資金信托,應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)投資比例管理。
(四)保險(xiǎn)資金投資債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具備股權(quán)投資管理能力或股權(quán)投資計(jì)劃產(chǎn)品管理能力。
(2)債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃的投資范圍限于市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)、合同約定的存款(包括大額存單)、標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)等銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn)。
(3)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資同一債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃的金額不得高于該產(chǎn)品規(guī)模的50%,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資同一債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃的金額合計(jì)不得高于該產(chǎn)品規(guī)模的80%。
(4)債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃納入其他金融資產(chǎn)投資比例管理。其中,投資權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)比例不低于80%的債轉(zhuǎn)股投資計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)投資比例管理。
(五)保險(xiǎn)資金投資信貸資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具備信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
(2)擔(dān)任發(fā)起機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行上一會(huì)計(jì)年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不得低于300億元人民幣,或者已經(jīng)在境內(nèi)外交易所主板上市。
(3)入池基礎(chǔ)資產(chǎn)限于五級(jí)分類(lèi)為正常類(lèi)的貸款。
(4)信貸資產(chǎn)支持證券納入其他金融資產(chǎn)投資比例管理。
(六)保險(xiǎn)資金投資資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具備信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
(2)擔(dān)任管理人的證券公司上一會(huì)計(jì)年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不得低于30億元人民幣,證券資產(chǎn)管理公司上一會(huì)計(jì)年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不得低于10億元人民幣。
(3)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃納入其他金融資產(chǎn)投資比例管理。
(七)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司投資單一資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(1)擔(dān)任管理人的證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1)公司治理完善,操作流程、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理及審計(jì)體系、公平交易和風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制健全,具有國(guó)家金融管理部門(mén)認(rèn)可的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資質(zhì)。
2)具有穩(wěn)定的過(guò)往投資業(yè)績(jī),配備15名以上具有相關(guān)資質(zhì)和投資經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員。其中,具有3年以上投資經(jīng)驗(yàn)的人員不少于10名,具有5年以上投資經(jīng)驗(yàn)的人員不少于5名。
3)取得私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格3年以上。
4)最近連續(xù)5個(gè)季度末私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主動(dòng)管理資產(chǎn)余額100億元人民幣以上,或者集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主動(dòng)管理資產(chǎn)余額50億元人民幣以上。
(2)單一資產(chǎn)管理計(jì)劃的投資范圍限于境內(nèi)市場(chǎng)的逆回購(gòu)協(xié)議、銀行存款、標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類(lèi)資產(chǎn)、上市公司股票、證券投資基金等銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的資產(chǎn),投資品種屬于保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍;產(chǎn)品可以運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品對(duì)沖或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(3)保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司投資單一資產(chǎn)管理計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)按照穿透原則將基礎(chǔ)資產(chǎn)分別納入相應(yīng)投資比例進(jìn)行管理。
四、程序性要求
保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司投資單一資產(chǎn)管理計(jì)劃和面向單一投資者發(fā)行的私募理財(cái)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
(一)制定投資管理人選聘標(biāo)準(zhǔn)和流程,綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)、成本和收益等因素,通過(guò)市場(chǎng)化方式合理確定投資管理人。
(二)與投資管理人簽訂資產(chǎn)管理合同,載明當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、關(guān)鍵人員變動(dòng)、利益沖突處理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露、異常情況處置、資產(chǎn)退出安排以及責(zé)任追究等事項(xiàng)。
(三)根據(jù)公司資產(chǎn)配置計(jì)劃,審慎制定投資指引,合理確定投資范圍、投資目標(biāo)、投資期限和投資限制等要素;定期或者不定期審核投資指引,并作出適當(dāng)調(diào)整。
五、投中投后管理要求,主要包括四個(gè)方面:
(一)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行或受托投資金融產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)評(píng)估產(chǎn)品管理人的信用狀況、經(jīng)營(yíng)管理水平、投資管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,關(guān)注產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)資產(chǎn)狀況和信用增級(jí)安排,有效管理信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行或受托投資金融產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)明確投后管理責(zé)任和管理流程,配備專(zhuān)業(yè)的投后管理人員,持續(xù)跟蹤產(chǎn)品管理運(yùn)作,定期評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)調(diào)整投資限額、風(fēng)險(xiǎn)限額和止損限額,維護(hù)資產(chǎn)安全。
有關(guān)金融產(chǎn)品發(fā)生違約等重大投資風(fēng)險(xiǎn)的,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)審慎原則及時(shí)計(jì)提減值準(zhǔn)備,真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,并按規(guī)定向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資金融產(chǎn)品,不得與當(dāng)事人開(kāi)展利益輸送、利益轉(zhuǎn)移等不當(dāng)交易行為,不得通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或者其他方式侵害公司或者被保險(xiǎn)人利益。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得投資結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品的劣后級(jí)份額,以公司自身所持資產(chǎn)或資產(chǎn)收益權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品除外。
(四)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定,定期向銀保監(jiān)會(huì)指定的信息登記平臺(tái)報(bào)送投資金融產(chǎn)品相關(guān)信息。保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司和保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將投資金融產(chǎn)品情況納入季度和年度資金運(yùn)用情況報(bào)告,內(nèi)容包括投資及合規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、涉及的關(guān)聯(lián)交易以及銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性內(nèi)容。
《通知》最后指出,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定投資金融產(chǎn)品的,銀保監(jiān)會(huì)將責(zé)令限期改正,并依法采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P。
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