如何搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)機遇打造開放合作示范區?知識產權綜合改革如何支撐創新驅動發展?創新驅動怎樣構建高質量發展新格局?

8月24日，《中新廣州知識城總體發展規劃(2020—2035年)》(下稱“《總規》”)實施一周年總結暨“深入推進改革開放創新 激活知識城高質量發展新動力”專家研討會在廣州知識城舉辦，北京分會場同步視頻連線。

廣州市委常委、廣州開發區黨工委書記、管委會主任周亞偉表示，知識城始終牢記習近平總書記關于知識城“要在政策支持和創新驅動上下功夫”的要求，以最強力度、最高站位推進知識城“一號工程”建設，對照《總規》抓行動落實、對照任務抓立法保障、對照要求抓政策創新，為知識城高質量發展提供堅實保障，努力把新時代產城融合美好藍圖一步一步變為美好現實。

高標準打造開放新標桿

“RCEP的簽署，不僅為中國的改革開放帶來新機遇，也為中新廣州知識城帶來發展機遇。”中國經濟體制改革研究會會長，原國家發改委副主任，十二屆全國人大財經委副主任委員彭森表示，作為改革的排頭兵和對外開放的先行者，中新廣州知識城在推進市場化改革擴大開放方面要先行一步探索經驗。

RCEP簽署與知識城《總規》公布，時間僅相隔不到一個月。RCEP簽署為深化中新二期合作帶來全新機遇。目前，知識城已引入新加坡能源總部、新加坡國立大學廣州創新研究院、新加坡國際管理學院、新加坡馬光醫院等12個中新合作重點項目，正加快啟動2平方公里中新國際科技創新合作示范區建設，打造“新加坡企業來華首選地”。

彭森特別提到，知識城在知識產權方面要在政策支持和創新驅動下功夫，在加快立法的同時，體現知識城高定位、領域獨特、綜合性強的特征，建設具有全球影響力的國際知識中心。“RCEP中，知識產權這一章份量重、篇幅長，為本區域知識產權的保護和促進提供了平衡、包容的方案。這些規則為中新廣州知識城的開放發展，特別是其作為全國唯一的知識產權運用和保護綜合改革實驗區創造了很好的條件，也提供了豐富的現成經驗。”

廣東外語外貿大學法學院院長陳云良也建議，知識城貫徹國家出臺系列職務成果轉化的政策文件，探索中新廣州知識城新模式，明晰科技成果所有權的解釋，優化頂層設計，建立科技成果混合所有制相關權責的體系，激發科技創新的智慧活力。

打造未來城市發展樣本

國家氣候變化專家委員會委員、中國社會科學院學部委員潘家華認為，知識城作為未來城市的發展樣本，在建設中需要將碳達峰、碳中和等內容納入規劃的范疇。創新突破，減少時間成本、交易成本，提高土地資源配置效率效能。

一直以來，知識城堅持生產、生活、生態深度融合，全面提升城市路網、海綿城市、綠色建筑建設，智慧創新城區初步成型。

“當前全球產業鏈面臨重構，這是機會也是挑戰。制造業的高水平自立自強在整個新發展格局中最為關鍵。”研討會上，中國社會科學院經濟研究所所長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員黃群慧結合知識城產業發展提出五點建議：保持制造業比例基本穩定;圍繞制造業產業鏈、供應鏈建立自立自強的創新生態;發揮競爭政策，鼓勵創新;實施產業基礎再造;優化產業鏈，強化創新鏈，提升價值鏈。

一年來，知識城以最強力度推進知識創造，灣區創新“北極點”初現成效。簽約動工投試產項目290個，將完成固定資產投資800億元，同比增長37%。部分高精尖項目被國家發改委納入重大區域發展戰略建設項目，并獲扶持資金，中國納米谷5G濾波器項目建成投產，粵芯半導體通過國家發展改革委“窗口指導”，為突破“卡脖子”技術難題貢獻“知識城智慧”。

隨著重大基礎科研設施落地，知識城的科研密度、創新濃度大幅提升。中科院、社科院、南洋理工、西安電子科大等20余所頂尖科研院所扎根于此，全年專利授權量突破22612件，同比增長28.16%。經人社部批準成立的博士后科研工作站、全市首家省級博士博士后創新示范中心及國際人才自由港在知識城相繼投入運營。目前，知識城已引進鐘南山、張伯禮、施一公、趙宇亮等科學家100余名及各類高層次人才1151人，知識城在讀研究生人數超過3400名。(記者 葉青 通訊員 范敏玲 張成 許玲 譚小潔)