中國經濟導報、中國發展網訊 記者劉穎報道 記者從云南省發展改革委新聞發布會上獲悉，自今年初“穩增長22條”實施以來，各項措施對穩定經濟發展預期、推動年度目標任務完成發揮了重要作用。1—3季度，云南省地區生產總值同比增長8.9%，兩年平均增長5.8%，高于全國0.6個百分點。固定資產投資增長8.2%，社會消費品零售總額增長12.1%，外貿進出口總額增長37.7%，規模以上工業增加值增長10.7%；居民消費價格指數（CPI）累計上漲0.1%，地方一般公共預算收入增長5.6%。

云南省發展和改革委員會評估督導處副處長王景在發布會上介紹，“穩增長22條”年初發布后，全省各地各部門高度重視，積極出臺細化分工方案或配套措施，云南省發展改革委積極跟蹤問效，截至三季度末，各部門共出臺100項相關政策文件。總體看，“穩增長22條”對穩定全省經濟發展預期、推動年度目標任務完成發揮了重要作用。

——持續提升了疫情防控能力。面對疫情防控的嚴峻形勢，云南省委、省政府堅決扛起守好國門、維護邊境安全穩定的政治責任，大力推動邊境立體化防控體系建設。全省加快推進疫苗接種工作，相關州（市）嚴格落實“五個管住”措施，持續提升了疫情防控能力。

——有效鞏固了脫貧攻堅成果。一是“一平臺、三機制”正式投入運行。建成運行一個“救助平臺”、出臺實施“利益聯合、股份合作、扶志扶智”三個機制；截至9月底，全省共排查監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶82.2萬人，已消除返貧致貧風險77.9萬人。二是脫貧后續幫扶舉措扎實推進。截至8月，全省已完成補貼性培訓69.3萬人次、農村勞動力補貼性培訓16.87萬人次，目標任務完成率分別為115.5%、84.35%。三是就業扶貧工作率先實現年度目標。截至8月，全省務工脫貧勞動力320.18萬人，其中省外務工101.95萬人、省內縣外務工69.07萬人、縣內務工149.16萬人，設置公益崗位聘用脫貧勞動力44.32萬人，均高于去年總量，在全國率先達到“一個超過、兩個不少于”的就業扶貧年度目標。

——有力增強了科技創新動力。一是推進一批重大科技計劃項目，開展關鍵共性技術攻關。聚焦發展八大重點產業、打造世界一流“三張牌”、建設“數字云南”等重大科技需求，凝練出170多個重大、重點科技項目并組織實施。創新推出“科技揭榜制”、“軍令狀”制等定向項目組織方式，集中應對全省重點產業領域和行業關鍵共性技術攻關需求；建成全國首個稀貴金屬新材料專用高通量計算公共平臺、研發基于深度全序列神經網絡模型的實時語音識別引擎。二是科技創新市場主體培育扶持工作穩步推進。實施高新技術企業“三倍增”行動計劃，完成第一批高新技術企業認定專家評審工作、開啟“十四五”期間高新技術企業后備培育名單征集工作、構建高新技術企業精準培育機制，穩步培育壯大科技創新市場主體。三是科技成果轉移轉化力度持續加強。對23個科技成果轉化項目以后補助方式安排獎補資金3385萬元；組織昆明、曲靖、玉溪等10個州（市）開展技術轉移平臺建設；組織蒙自、嵩明等4個縣（市）開展成果轉化服務平臺建設。

——持續強化了“保市場主體”力度。一是狠抓惠企政策落實。繼續實施降成本政策，持續為市場主體紓困解難：截至8月底，全省累計實現新增減稅降費90.23億元，其中：減稅76.9億元，降費13.33億元；為參保企業和個人減少約9.51億元的繳費負擔；發放參保職工提升職業技能補貼1274.52萬元，惠及企業職工7908名。二是繼續加大金融支持力度。截至8月末，全省融資擔保機構融資擔保余額同比增長32.01%、銀行機構普惠型小微企業貸款余額同比增長23.40%、政府性融資擔保機構加權平均融資擔保費率同比降低0.53個百分點；全省銀行機構累計對普惠小微企業實施延期還本192.92億元，惠及企業18,999戶；延期付息1.53億元，惠及企業5,796戶。三是提升營商環境政務服務便利度。截至當前，云南省政務服務平臺已與各級各部門面向企業和群眾提供政務服務的225個系統對接打通，匯聚政務服務數據4億多條、政務服務事項承諾辦理時限壓縮比例從40%提升至67.51%、“最多跑一次”事項比例從65%提升至92.91%。

——著力提升了民生保障水平。一是就業大局穩中向好。前三季度，全省城鎮失業人員再就業13.02萬人、就業困難人員再就業10.16萬人，均已提前完成年度目標，7、8月城鎮調查失業率回落至疫情前水平；全省城鎮新增就業46.99萬人，年度目標完成度已達93.38%，預計能全面完成全年目標。截至9月底，全省實有農村勞動力轉移就業人數1558.19萬人，完成年初目標任務的103.88%，其中省外轉移就業386.4萬人，完成目標任務的101.65%。二是參保目標提前完成，社會保險制度平穩運行。截至9月底，全省基本養老保險參保人數3157.88萬人、工傷保險參保人數523.33萬人、失業保險參保人數322.83萬人，分別完成年初目標的100.89%、105.89%、101.84%；全省基本養老保險、工傷保險、失業保險三項基金期末滾存結余合計突破2000億元。

王景表示，下一步，云南省發展改革委將繼續對2021年“穩增長22條”進行跟蹤落實，著手開展全年評估工作，積極謀劃好明年穩增長政策。