發改委:正在研究制定能源、工業等重點行業碳達峰實施方案
11月16日,國家發改委召開11月份例行新聞發布會,國家發改委新聞發言人孟瑋介紹,按照碳達峰碳中和工作領導小組部署,有關部門正在研究制定能源、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村等領域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點行業實施方案,以及科技支撐、財政金融、碳匯能力、統計核算和督查考核等支撐政策。
孟瑋表示,實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,也是一場硬仗。日前,中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》,共同構成貫穿碳達峰碳中和兩個階段的頂層設計,為各地區、各行業推動碳達峰碳中和工作指明了方向。
國家發展改革委承擔碳達峰碳中和工作領導小組辦公室職責,將會同有關部門按照《意見》和《方案》部署要求,抓住“十四五”開局起步關鍵期,重點做好以下幾方面工作:
一是推動落實頂層設計。按照《意見》和《方案》部門分工,組織有關部門抓緊制定出臺分領域分行業實施方案和支撐保障措施,壓實部門責任,壓茬推進各項工作。加快構建目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。
二是扎實推進重點工作。大力推動重點領域節能降碳,聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的重點行業,加大改造升級力度,提升能源效率、降低碳排放強度。持續做好虛擬貨幣“挖礦”全鏈條治理工作,建立長效機制,嚴防“死灰復燃”。開展堅決遏制“兩高”項目盲目發展專項檢查“回頭看”,鞏固前期工作成果,堅決制止“兩高”項目盲目上馬。
三是強化工作統籌協調。壓實地方責任,組織地方從實際出發制定落實舉措,加強對各地區碳達峰行動方案的審核把關。定期調度和督促各成員單位工作任務進展情況,研究建立動態調整機制和考核評價制度,持續跟進評估政策實施成效。
四是深入研究重大政策。完善能耗雙控政策,強化能耗強度約束性指標管控。深化碳排放統計核算方法研究,加快構建科學合理、簡明適用、統一規范的碳排放統計核算體系。完善碳市場法規制度,強化對企業、第三方機構的日常監管。繼續深化科技體制改革,構建有利于碳達峰碳中和的科技創新體制機制。
孟瑋表示,關于“1+N”后續政策體系。按照碳達峰碳中和工作領導小組部署,有關部門正在研究制定能源、工業、城鄉建設、交通運輸、農業農村等領域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點行業實施方案,以及科技支撐、財政金融、碳匯能力、統計核算和督查考核等支撐政策。目前,工業、交通運輸、城鄉建設等領域實施方案和《科技支撐碳達峰碳中和行動方案》已編制完成,正在按程序報請審議,審議通過后將按程序印發實施。下一步,領導小組辦公室將會同各成員單位扎實推進各項工作,推動碳達峰碳中和工作行穩致遠,不斷取得新成效。
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