國家發改委加強生態保護和修復支撐體系中央預算內投資專項管理
12月3日,據國家發展改革委官網消息,為加強生態保護和修復支撐體系中央預算內投資專項(以下簡稱“本專項”)管理,規范項目建設程序和行為,確保建設質量,充分發揮投資效益,國家發展改革委近日印發《生態保護和修復支撐體系中央預算內投資專項管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
按照《管理辦法》,本專項主要支持納入《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035 年)》(以下簡稱《“雙重”規劃》)、《生態保護和修復支撐體系重大工程建設規劃(2021- 2035 年)》(以下簡稱《支撐體系規劃》)、《國家公園等自然保護地建設及野生動植物保護重大工程建設規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《自然保護地建設及野生動植物規劃》)中的項目,具體范圍包括:
(一)重點生態資源保護項目,包括森林草原防滅火、林草種質資源保存庫、基層管護站點建設等。
(二)野生動植物保護及自然保護區建設,包括國家級自然保護區及野生動植物保護基礎設施建設。
(三)自然生態監測監管項目,包括生態保護和修復重大工程監測監管評估系統等。
(四)林業執法監管能力提升項目,包括防沙治沙示范、國家特殊及珍稀林木培育、木材戰略儲備基地、林業執法監管服務機構、國家級生態定位站、極小種群野生動植物資源拯救、國有林區環境整治基礎設施建設等。
(五)其他項目,包括國務院或國家發展改革委批準、印發的其他相關規劃內的生態保護和修復支撐體系項目。
本專項中央預算內投資支持標準為:
(一)中央單位和西藏、新疆生產建設兵團項目,中央預算內投資支持比例為 100%。
(二)森林草原防滅火項目(不含森林防火應急道路),其中森林防滅火項目西部地區(含按西部地區政策執行的地區及重點國有林區)、東北地區中央預算內投資支持比例為 80%,其他地區中央預算內投資支持比例為 60%,草原防滅火項目中央預算內投資支持比例為 90%。森林防火應急道路建設項目,中央預算內投資定額支持 30 萬元/公里。
(三)野生動植物保護及自然保護區建設、林草種質資源保存庫項目,中央預算內投資支持比例為 80%。
(四)中央預算內投資支持生態定位站、林業重點實驗室等項目比例為 100%;支持國有林區環境整治項目比例為 90%;木材戰略儲備基地、防沙治沙示范、特殊及珍稀林木培育等項目參照現行同類項目標準,極小種群野生動植物資源拯救、林業執法監管站點等項目實行定額支持。
(五)基層管護站點建設。重點國有林區和內蒙古自治區國有林場管護用房建設項目,中央預算內投資支持標準為新建或重建改造 35 萬元/個、加固改造 25 萬元/個、功能完善 10 萬元/個;江西、廣西、重慶、云南等重點省份國有林場管護用房建設項目,中央預算內投資支持標準為新建或重建改造 30 萬元/個、加固改造 20 萬元/個、功能完善 10 萬元/個。
(六)其他建設項目,依據相關建設規劃批準的投資標準執行。
《管理辦法》表示,本專項中央預算內投資根據項目情況采取直接下達投資、打捆下達投資和切塊下達投資三種方式。
《管理辦法》還提出投資計劃申報要求,擬申報的項目應符合以下條件:
(一)符合山水林田湖草沙系統治理的相關要求。
(二)已列入三年滾動投資計劃并錄入國家重大建設項目庫。
(三)已通過全國投資項目在線審批監管平臺完成審批(核準、備案)和相關前期手續,項目建設自籌資金已落實。
(四)擬新建項目中央預算內投資計劃下達后即可按期開工建設。
(五)項目建設內容未獲得過其他中央專項資金支持。
(六)項目單位未被依法列入嚴重失信主體名單。
(七)有關法律法規政策規定的其他條件。
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