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原標(biāo)題：蘭州市進(jìn)一步規(guī)范外擺經(jīng)營(yíng) 增添城市煙火氣

近日，蘭州市印發(fā)施行《蘭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)（試行）》），《意見(jiàn)（試行）》提出，蘭州市將完善城市商業(yè)布局，規(guī)范外擺經(jīng)營(yíng)管理和個(gè)人設(shè)攤行為，增加“城市煙火氣息”，形成以基本商業(yè)服務(wù)為主體、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的服務(wù)格局。

《意見(jiàn)（試行）》提出，根據(jù)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和市民實(shí)際需求，形成以基本商業(yè)服務(wù)為主體、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的服務(wù)格局，適應(yīng)市民群眾對(duì)高品質(zhì)、便利化生活的追求。蘭州市行政區(qū)域采取差別化管理模式，劃定嚴(yán)禁區(qū)域、控制區(qū)域、開(kāi)放區(qū)域。嚴(yán)禁區(qū)域內(nèi)不得開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體范圍包括黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校周邊、醫(yī)院、交通樞紐、重大活動(dòng)場(chǎng)所100米范圍內(nèi)以及橋梁、人行天橋、地下通道等區(qū)域。控制區(qū)域?yàn)榭h區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)選定的符合設(shè)置條件的沿街門(mén)店，早市、夜市、早餐攤點(diǎn)、應(yīng)季自產(chǎn)自銷(xiāo)瓜果蔬菜臨時(shí)攤點(diǎn)等。開(kāi)放區(qū)域主要包括特色街區(qū)、商圈及商業(yè)步行街區(qū)。

《意見(jiàn)（試行）》提出，創(chuàng)新設(shè)置特色點(diǎn)位。縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在開(kāi)放區(qū)與控制區(qū)組織創(chuàng)新設(shè)置特色點(diǎn)位時(shí)，優(yōu)先在自有區(qū)域及空置的公共區(qū)域內(nèi)選點(diǎn)，并明確運(yùn)營(yíng)主體及責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、時(shí)段、區(qū)域、攤位數(shù)量、設(shè)施、外觀，落實(shí)管理要求。選址點(diǎn)位應(yīng)征求周邊市民意見(jiàn)，建立設(shè)置和撤銷(xiāo)機(jī)制，并向社會(huì)公布。縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要立足各自實(shí)際，結(jié)合黃河文化、絲路文化、民俗文化，因地制宜打造具有蘭州特色的美食推廣、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、民俗展示、文化體驗(yàn)等品牌項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持原創(chuàng)品牌，展現(xiàn)工匠精神，傳遞金城風(fēng)情，增添城市煙火氣。《意見(jiàn)（試行）》明確，規(guī)范個(gè)人設(shè)攤行為。個(gè)人可以在縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)指定的區(qū)域參與外擺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品攤販和街頭藝人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合條件的個(gè)人可以向早市、夜市等運(yùn)營(yíng)主體提出申請(qǐng)。開(kāi)放區(qū)內(nèi)攤位設(shè)置應(yīng)符合城市管理有關(guān)規(guī)定，保障人行通行空間，不得擅自占用綠地、城市道路、道路停車(chē)泊位和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)域，不得破壞行道樹(shù)及其附屬設(shè)施，不得影響交通設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。城市道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周?chē)ǎ?gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得擅自超出門(mén)窗和外墻經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守“門(mén)前三包”的規(guī)定。以外擺位等形式超出門(mén)窗經(jīng)營(yíng)的設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在店外進(jìn)行食品加工、亂堆雜物，桌椅、遮陽(yáng)棚等設(shè)施應(yīng)擺放整齊。

《意見(jiàn)（試行）》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。城管、商務(wù)、住建、交通、公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，按照各自職能依法依規(guī)對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，建立快速督辦機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和管執(zhí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)拒不履行整改、造成重大不良影響的外擺開(kāi)放區(qū)、控制區(qū)予以撤銷(xiāo)。城管部門(mén)對(duì)設(shè)攤開(kāi)放區(qū)、控制區(qū)內(nèi)經(jīng)允許且規(guī)范開(kāi)展外擺的相關(guān)活動(dòng)，不再按占道經(jīng)營(yíng)、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、亂散發(fā)等行為進(jìn)行執(zhí)法。（總臺(tái)記者 柴世文 王鵬）